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西安2018年消費維權行政執法典型案例

核心提示: 3月15日上午,西安市市場監管局聯合西安市消費者協會舉辦了“3·15”主題宣傳活動。活動現場發布了2018年消費維權行政執法典型案例。

陜西網訊(記者 孫倩)3月15日上午,西安市市場監管局聯合西安市消費者協會舉辦了“3·15”主題宣傳活動。活動現場發布了2018年消費維權行政執法典型案例。

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活動現場展出的真假酒對比

案例1:西安蓮湖生殖醫院有限公司發布法律禁止的醫療廣告案

發布違法醫療廣告,是一些違法經營者招攬顧客的慣用手段。消費者聽信這種廣告,不僅會增加經濟負擔,更可能延誤患者及時治療。違法行為人必須受到法律制裁。2018年1月,原西安市工商局蓮湖分局接到舉報,及時對西安蓮湖生殖醫院有限公司利用其官網宣傳疾病診療效果,違法使用患者、醫生的名義和形象,涉嫌虛假宣傳的違法廣告行為依法進行了查處。根據查明認定的違法事實,依據《中華人民共和國廣告法》、《醫療廣告管理辦法》的相關規定,對該醫院作出罰款3萬元的行政處罰。消費者發現醫療廣告有涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的;保證治愈或者隱含保證治愈的;宣傳治愈率、有效率等診療效果的,可及時向我市各級市場監督管理局舉報。

案例2:楊震通過虛假“有獎銷售”方式銷售商品案

有獎銷售可以吸引消費者,增加交易機會,是市場競爭的常用方法。但有的經營者打著有獎銷售的幌子,謊稱有獎或暗中操控中獎對象、中獎比例,既擾亂了市場競爭秩序,又欺騙消費者花了不該花的錢。2018年5月,一位消費者在某超市購物后被抽獎活動所吸引,購買金鑲玉1件,其后感覺被騙遂向工商部門舉報。經執法人員調查認定,西安市碑林區玉瓏軒工藝品店業主楊震通過虛假“有獎銷售”誤導消費者。依據《中華人民共和國消費者權益保護法》《侵害消費者權益行為處罰辦法》的相關規定,原西安市工商局碑林分局對其作出罰款1萬元的行政處罰。消費者在參與有獎銷售時,要認真查看經營者是否持有證照,凡不向消費者明示獎項設置、兌獎說明等相關信息的,都要防止上當受騙。

案例3:部門聯動查處“8.02”無證經營藥械系列案

非法經營藥械會給藥品醫療器械質量帶來極大的安全隱患,嚴重危害消費者人體健康和生命安全。這種非法經營行為根據經營數額、社會危害性、主觀惡性等因素,會受到嚴厲的刑事處罰。2018年原西安市食藥監局在全市組織開展打擊無證經營藥械專項行動中,通過梳理線索和暗訪摸排,于7月底發現我市兩家物流公司兩處院落隱藏多個疑似無證經營藥械黑窩點。8月2日至3日凌晨,市食藥監局聯合新城、灞橋兩個區食藥監局,會同公安新城分局,連續作戰一舉破獲“8.02”無證經營藥械系列案件。打掉無證經營藥械黑窩點10個,查獲成藥、醫療器械2681個品種,268559盒(瓶、袋);中藥飲片91 個品種,1049.2公斤。現場抓獲涉案嫌疑人8名。依據《中華人民共和國藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》的有關規定,該案已移送公安部門繼續追究法律責任。

案例4:劉春梅銷售假藥“資格罰”案

行政處罰的“資格罰”,即以剝奪或者限制公民從事特定行為的資格為內容的行政處罰。實踐中,一些企業和單位生產、銷售假、劣藥品,往往同其直接負責的主管人員和其他直接責任人員有密切關系。通過對這些人員資格罰,有利于促使他們守法經營,從而更有力、有效地打擊制、售假藥的活動,保護消費者的權益。《中華人民共和國藥品管理法》第七十五條規定:“從事生產、銷售假藥及生產、銷售劣藥情節嚴重的企業或者其他單位,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員十年內不得從事藥品生產、經營活動”。2018年11月,原西安市食藥監局接到原陜西省食藥監局稽查局函告,西安市食品藥品犯罪偵查支隊辦理的“9.16劉春梅銷售假藥案”已由陜西省高級人民法院審理終結,法院認定當事人劉春梅身為陜西百家藥廚醫藥有限公司的法定代表人,明知并仍然通過零售企業銷售假冒中藥飲片4734273.4元,構成銷售假藥罪,被判處有期徒刑六年,并處罰金人民幣二百五十萬元。依據有關規定,要求對涉及的責任人進行“資格罰”。原市食藥監局根據當事人劉春梅被法院認定的違法犯罪事實,依法決定對其處以禁止十年內從事藥品生產、經營活動(禁業期限自刑罰執行完畢之日起開始計算)的處罰。本案是我市乃至我省查處的第一起對個人進行“資格罰”的案件,對違法行為形成有力震懾,有利于藥品市場的進一步凈化。

案例5:梁鵬坤等人通過網絡跨省非法生產銷售非法添加化學物質的保健食品案

非法添加化學物質的食品,會對消費者的人體健康造成極大損害。按照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕12號),這種非法行為涉嫌構成生產、銷售有毒、有害食品罪。2017年7月至2018年3月,原西安市食藥監局食品稽查分局與市公安局環境與食品藥品犯罪偵查支隊密切合作,發揮辦案智慧,克服種種困難,利用現代化科技偵查手段,成功破獲了梁鵬坤等人通過網絡跨省非法生產銷售非法添加化學物質的保健食品案。共搗毀生產、經營窩點4處,抓獲犯罪嫌疑人5人,查獲同仁腎寶、蟲草強腎王等保健食品5596瓶,藥品1372瓶,用于非法添加的“西地那非”原料四箱,無名軟膠囊17箱,已添加了西地那非用于填充膠囊的粉末30麻袋,100余包各種顏色的空膠囊殼,10箱塑料瓶,5臺膠囊填充機。因該案涉嫌構成生產、銷售有毒、有害食品罪,目前共刑拘5人,批捕3人,起訴3人。

案例6:白酒加工黑作坊涉嫌無證生產加工白酒案

生產加工假酒,存在極大食品安全風險,易造成嚴重社會危害,始終是嚴厲打擊的對象。不管違法行為如何隱秘,都會面臨法律嚴懲。2018年10月,原長安區食品藥監局執法人員會同民警對轄區秦趙村民房可疑現場進行檢查,發現有一個未辦理任何證照,涉嫌無證生產加工假冒白酒的作坊。有工人于某在場,未見其負責人。執法人員現場查扣了白酒加工工具5件,空塑料桶4個,盛有散裝劣質白酒的塑料桶1個,以及大量知名品牌名酒的空瓶及包裝。因案值較大涉嫌犯罪,此案線索已移交市公安長安分局深入調查,目前已對涉案犯罪嫌疑人于某執行逮捕。

案例7:西安市雙生華麗食品商行銷售食品名稱不符合規定的食品案

有的食品生產者故意在食品標注上弄虛作假,誤導欺騙消費者。但經營者如果不能嚴格落實進貨查驗制度,購進并銷售這種食品,也要面臨行政處罰。小食品批發市場往往是這種食品流入市場的出發地,監管部門始終給予嚴格監管。2018年,西安市雙生華麗食品商行從生產廠家直接購進100袋上誠嘟牌Q彈牛筋進行銷售,外包裝一面標示相對食品名較小、不同顏色的“素食”字樣,而在另一面標示“Q彈牛筋”(其他食品)。涉案食品標簽違反了《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB7718-2011),原蓮湖區食品藥品監督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規有關規定,對該商行立案查處,并作出警告、沒收涉案食品、沒收違法所得900元和罰款7000元的行政處罰。市場監管部門嚴正警示食品經營者,必須依據《食品安全國家標準食品經營過程衛生規范》(GB 31621—2014),切實落實進貨查驗制度,自覺保護消費者的利益。

案例8:西安惠程機電科技有限公司虛假維保電梯案

電梯維護保養單位必須嚴格遵守法律法規和安全技術規范的要求維護保養電梯,才能保障電梯安全運行,有效防范電梯事故的發生。2018年高陵區市場監督管理局執法人員檢查發現,電梯維保單位西安惠程機電科技有限公司,2018年6月28日未按照安全技術規范要求對其負責維護的某用戶電梯進行定期維護保養,卻填寫了虛假的維保記錄。當事人的違法行為,直接危害到群眾的生命財產安全,侵害了消費者權益。經高陵區市場監督管理局立案調查確認該公司存在虛假維保行為,依據《中華人民共和國特種設備安全法》的有關規定,作出責令該公司停止違法行為,并處以罰款一萬元的行政處罰。

案例9:張曉寧使用破壞計量器具準確度電子秤收購小麥案

《中華人民共和國計量法》第十六條規定:“使用計量器具不得破壞其準確度,損害國家和消費者的利益。”2018年6月,藍田縣市場監管局稽查隊接群眾電話投訴,稱張曉寧在藍田縣湯峪鎮肖坡村收購小麥,使用的磅秤計量有問題。經查,6月14日10時張曉寧與司機胡某駕駛貨車使用TCS電子秤收購小麥,現場拆開后發現該電子秤內加裝了一個電路板,使稱重數量可通過遙控變化,破壞了該計量器具的準確度。現場貨車所拉小麥重量合計為9600千克。根據上述事實和證據,監管部門認定當事人使用計量器具有破壞計量器具準確度的違法行為,依據《陜西省計量監督管理條例》相關規定,責令張曉寧立即停止違法經營行為,沒收TCS電子秤1臺,處以罰款7000元。消費者在日常生產生活中,發現有此類計量器具或者相關違法行為的,可向市場監管部門投訴舉報,以及時維護自身權益。

案例10:張記水產店使用以欺騙消費者為目的的電子計價秤案

制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的行為,侵害消費者的合法權益,是法律嚴格禁止的違法行為。2018年3月,原西安市質監局經開分局對位于鳳城六路紫葵易購生鮮電商創業園市場內編號為5-4的張記水產店依法作出了行政處罰。執法人員在辦案現場確認,該店經營者張小衛在銷售水產時,用于稱重結算的銘牌顯示為西安康達衡器監制、編號為15003098、制造計量器具許可證編號00000940的ACS-30型電子計價秤,用手按不同的單價鍵,可顯示包括正常質量在內的7個不同的稱重數,以欺騙消費者。該行為違反了《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細則》的有關規定,執法部門遂依法作出沒收其以欺騙消費者為目的的電子秤,并處以2000元的罰款。消費者在市場買東西,可在市場公平秤復秤,若計量存在問題,可向市場管理者或者市場監管部門投訴舉報,以維護合法權益。

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責任編輯:孟云
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